Правовой словарь: Защита прав и свобод человека

ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА (см.: Международная защита прав и свобод; Судебная защита прав и свобод) — совокупность мер, направленных на недопущение нарушений прав и свобод человека и гражданина, а также принудительный способ осуществления права, применяемый в установленном порядке компетентными органами, либо самим управомоченным лицом.

Защита — это деятельность, возникающая в случае наличия конкретного (совершенного) правонарушения, либо устранение такого состояния, которое реально приведет к наступлению негативных последствий, а также направленная на восстановление нарушенного права. Когда возникает необходимость защиты, как правило, уже присутствует правонарушитель и лицо, чье право ограничено виновными действиями. Правовой механизм защиты прав человека состоит из четырех элементов: субъектов и объектов защиты, правовых норм (оснований защиты) и процессуальных действий (форм защиты).

Защита прав и свобод производится строго в рамках закона, определяющего ее формы и способы.

Следует отметить, что определение терминов «способы защиты» и «формы защиты» в действующем законодательстве отсутствует, в правовой литературе данные понятия толкуются также неоднозначно.
Так, например, некоторыми исследователями под способами защиты прав и свобод понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя, под формой же защиты права следует понимать определенную законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения.
В наиболее общем смысле способ защиты показывает, как осуществляется защита права; форма защиты призвана выявить, кто производит эту защиту.

Классификация механизмов охраны и защиты прав и свобод человека осуществляется в зависимости от вида и характера органов, организаций, учреждений. От того, с государством или обществом связаны организационные элементы, их разделяют на государственные и общественные. Их классифицируют также на международные и внутригосударственные. Среди международных выделяют два вида: межгосударственные (межправительственные) и неправительственные механизмы. Внутригосударственные подразделяются также на два вида: внесудебные и судебные.

Конституция России в качестве форм защиты прав и свобод человека предусматривает:

• государственную защиту (ст. 2, ч. 1 ст. 45, ч. 2 ст. 61);
• защиту прав и свобод органами местного самоуправления (ст. 130);
• защиту прав и свобод общественными объединениями и профессиональными союзами, правозащитными организациями (ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 45, ч. 1 ст. 48);
• самозащиту прав гражданина, включающую следующее:
  • гражданско-правовую и уголовно-правовую защиту (ч. 2 ст. 45, ст. 52 и др.);
  • публичные выступления граждан (ст. 31);
  • обращения в СМИ (ст. 29);
• международно-правовую защиту (ч. 3 ст. 46).

Механизм охраны и защиты прав человека («гуманитарный правозащитный механизм») интегрирует в организации и действиях индивидов, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления следующие организационные элементы:

• нормы права — официальные правила с моделью поведения людей;
• юридические факты, приводящие в действие норму права;
• правоотношения — конкретные модели поведения для субъектов на основе норм и юридических фактов;
• формы и акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей в форме соблюдения, исполнения, использования права;
• акты применения права;
• элементы правосознания и правовой культуры.

Действующее законодательство, не формулируя понятия способа защиты права, тем не менее в статье 12 ГК РФ определяет конкретные способы защиты гражданских прав.
Способами защиты гражданских прав являются:

• признание права — устранение всяких сомнений в принадлежности права конкретному лицу;
• восстановление положения, существовавшего до нарушения права;
• признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
• признание акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным;
• самозащита права — реакция на противоправные действия другой стороны должна быть соразмерна нарушению и не выходить за определенные пределы;
• присуждение к исполнению обязанности в натуре;
• возмещение убытков — по соглашению сторон или по решению суда;
• взыскание неустойки — может быть предусмотрено законом или договором;
• компенсация морального вреда — предусмотрена для защиты нематериальных благ;
• прекращение или изменение правоотношения;
• неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
• иные способы, предусмотренные законом.