Правовой словарь: Право собственности

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ (см.: Владение; Государственная собственность Российской Федерации; Право частной собственности; Право муниципальной собственности; Право собственности граждан; Право собственности юридических лиц; Приобретение и прекращение права собственности; Способы приобретения права собственности) — закрепленная возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно неся бремя его содержания и риск случайной гибели. Право собственности закрепляет материальную основу любого общества. Право собственности является юридическим выражением, формой закрепления экономических отношений собственности. В соответствии с Конституцией России в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8).

Собственниками могут быть граждане, юридические лица, Российская федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной и муниципальной собственности (ст. 212 ГК РФ). Право собственности может рассматриваться в объективном и субъективном смысле.

В объективном смысле право собственности — совокупность норм права, входящих в подотрасль вещного права. Совокупность этих норм включает в себя в первую очередь гражданско-правовые нормы, а также конституционные, административные и уголовно-правовые нормы, регулирующие отношения между субъектами по поводу возникновения, использования и прекращения права собственности.

В субъективном смысле право собственности — право управомоченного лица определять характер и направления использования принадлежащего ему имущества. Данное право раскрывается в пункте 1 ст. 209 ГК РФ. Оно включает три правомочия собственника:

• владение — основанная на законе возможность фактически обладать имуществом;
• пользование — основанная на законе возможность использования имущества путем извлечения из него полезных свойств;
• распоряжение — основанная на законе возможность изменять принадлежность, состояние и назначение имущества.

Собственник одновременно владеет всеми тремя возможностями-полномочиями. Но надо сказать, что порознь, а иногда и вместе они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному владельцу имущества, например арендатору. Последний не только владеет и пользуется имуществом собственника-арендодателя по договору с ним, но и вправе с его согласия сдать имущество в поднаем (субаренду) другому лицу, внести в имущество улучшения, следовательно, в известной мере (рамках) распорядиться им.

Правомочия собственника устраняют, исключают всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество, если на то нет его воли. В отличие от этого правомочия иного законного владельца не только не исключают прав на то же имущество самого собственника, но и возникают обычно по воле последнего и в предусмотренных им пределах.

Правомочия собственника означают законную возможность осуществлять их по своему усмотрению, т.е. решать самому, что делать с принадлежащим ему имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами. Этот принцип жизнеустройства и есть основа свободы в обществе. Это индивидуальная свобода, она ограничена рамками собственности — частной собственности. Но поскольку любой частный собственник живет в обществе других частных собственников, то его правомочия не могут не быть ограничены. Поэтому в законе и сказано, что в отношении имущества можно совершать любые действия, но «не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лип» (п. 2 ст. 209 ГК РФ). Иными словами, пользование имуществом не должно причинять вред другим собственникам, их законным интересам и правам.

Такова общая характеристика содержания права собственности в субъективном смысле.

Собственник вправе передавать другим лицам свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, оставаясь его собственником, например, как уже говорилось, при сдаче этого имущества в аренду. На этой возможности разделения прав собственности и управления ею и основано предусмотренное в законе право передать свое имущество в доверительное управление другому лицу. Это не влечет перехода к последнему (доверительному управляющему) права собственности на данное имущество. Доверительное управление является формой осуществления собственником своих полномочий, формой реализации правомочия распоряжения, а не установлением нового права собственности на данное имущество.

Права собственника могут ограничиваться по закону или договору. Осуществляя свои права, собственник:

• не должен нарушать закон;
• не должен нарушать права и интересы других лиц;
• должен соблюдать целевое назначение отдельных объектов (жилые помещения, земельные участки).

Кроме того, собственник несет бремя содержания своего имущества и риск его случайной гибели, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как видим, в отношениях собственности тесно переплетаются две стороны: «благо» обладания имуществом и получения доходов от его использования и «бремя» несения связанных с этим расходов, издержек, риска.

Собственность неизбежно порождает и бремя собственности — необходимость нести расходы по содержанию, ремонту и охране имущества, обязанность по уплате налогов, а главное — риск от неумелого или нерационального ведения хозяйства, вплоть до возможности полного разорения. Статья 210 ГК РФ специально подчеркивает необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества (охрана, ремонт и поддержание в должном состоянии и т.п.). Однако законом или договором это «бремя» или его часть может быть возложена на иное лицо (например, охрана имущества — на специально нанятых лиц или организацию; управление имуществом банкрота — на арбитражного управляющего и тд.).

В таких условиях сохранение и приумножение объектов собственности становится для собственника поистине вопросом его жизни, и в этом смысле собственность обязывает товаропроизводителя быть компетентным организатором производства и расчетливым коммерсантом. Именно сочетание блага и бремени характеризует положение настоящего собственника как подлинного хозяина своего имущества.

Правовые формы реализации отношений собственности складываются из таких норм права, которые:

• во-первых, устанавливают саму возможность принадлежности материальных благ определенным лицам, юридически закрепляя экономическое (фактическое) состояние их присвоенности;
• во-вторых, содержат правила, устанавливающие характер и границы поведения владельцев имущества, охраняемые законом, т.е. их правомочия, оформляющие конкретные возможности хозяйственного господства над имуществом. Это, в частности, гражданско-правовые нормы о правомочиях собственников и других владельцев имущества;
• в-третьих, правовые способы защиты владельцев материальных благ от посягательств других лиц на присвоенное ими имущество (нормы гражданского, административного, уголовного права о защите отношений собственности).

Правовые формы реализации прав собственности требуют урегулирования вопроса о риске случайной гибели имущества. Собственник (ст. 211 ГК РФ) несет риск случайной гибели или порчи своего имущества, т.е. его утраты или повреждения при отсутствии чьей-либо вины в этом. Этот риск является частью уже охарактеризованного «бремени» собственника. Поэтому когда возникает проблема определить, на ком лежит риск случайной гибели, надо руководствоваться статьями 223 и 224 ГК РФ, определяющими момент перехода права собственности на приобретателя имущества по договору.

Возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей происходит в соответствии с требованиями закона и при наступлении определенных юридических фактов.

Юридические факты, с которыми закон связывает возникновение или прекращение права собственности, обычно называются основаниями возникновения или прекращения права собственности. Но возникновение права собственности на конкретное имущество у одного лица одновременно означает прекращение права собственности на имущество у другого лица. Поэтому одни и те же юридические факты обычно являются основаниями и возникновения, и прекращения права собственности.

Момент возникновения права собственности имеет важное практическое значение. Именно с моментом возникновения прав собственности на собственника переходят права владения, пользования и распоряжения. С указанным моментом связано и решение вопроса о том, кто несет убытки, если имела место гибель или порча передаваемого имущества при отсутствии чьей-либо вины (так называемый риск случайной гибели или порчи вещи).

Очень важно определить момент, с которого у приобретателя вещи возникает право собственности. В частности, с момента перехода права собственности к приобретателю переходит бремя содержания имущества, риск случайной гибели и естественной убыли, возникает право обращения взысканий на вещь по долгам собственника и др.

Статья 223 ГК РФ устанавливает момент возникновения права собственности у приобретателя по договору. Моментом перехода права собственности при отчуждении имущества по договору может быть момент соглашения сторон, момент фактической передачи вещи, момент уплаты цены или получения встречного удовлетворения. Закон предоставляет участникам договора широкие права по определению этого момента. Но если законодательством или договором не предусмотрено иное, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента передачи вещи.

В Российской Федерации применяются следующие формы собственности:

• частная (см.: Право частной собственности);
• государственная (см.: Государственная собственность Российской Федерации);
• муниципальная (см.: Право муниципальной собственности);
• иные.