Правовой словарь: Предварительное расследование

А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Э Ю Я

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ — стадия уголовного судопроизводства, содержанием которой является регламентированная Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации деятельность следователя, руководителя следственного органа, органа дознания, дознавателя и прокурора по установлению обстоятельств преступления, по признакам которого было возбуждено уголовное дело. Предварительное расследование в соответствии с частью 1 ст. 150 У ПК РФ осуществляется в двух формах:

предварительное следствие;
дознание.

Предварительное следствие — форма предварительного расследования, содержанием которого является деятельность следователя по установлению обстоятельств преступления, по признакам которого было возбуждено уголовное дело. Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в части 3 ст. 150, т.е. относящихся к подследственности органов дознания. Предварительное следствие осуществляется с соблюдением подследственности следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, следователями органов федеральной службы безопасности, следователями органов внутренних дел Российской Федерации, следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено следственной группе. Об этом выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. Кроме того, предварительное следствие вправе производить руководитель следственного органа, который в силу части 2 ст. 39 У ПК РФ принял уголовное дело к своему производству и в этой связи наделен полномочиями следователя и (или) руководителя следственной группы. Руководитель следственого органа также уполномочен:

поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;
проверять материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;
отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если допущено нарушение требований Уголовно-процессуального кодекса;
продлевать срок предварительного расследования и иные полномочия (ст. 39 УПК РФ).

Предварительное следствие осуществляется в срок до двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела, который при наличии соответствующих оснований может быть продлен в порядке, установленном статьей 162 УПК РФ.

Дознание — форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 У ПК РФ). Перечень преступлений, предварительное расследование по которым осуществляется в форме дознания, приведен в части 3 ст. 150 У ПК РФ. Кроме конкретных составов преступления, предварительное расследование в форме дознания по письменному указанию прокурора может осуществляться по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести. Дознание осуществляется в общем порядке, установленном для предварительного расследования, в форме предварительного следствия, но с некоторыми изъятиями, которые закреплены в главе 32 УПК РФ. Дознание производится в течение 20 суток с момента возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела прокурору. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток. По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт или постановление о прекращении уголовного дела. Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт в соответствии с частью 2 ст. 224 У ПК РФ составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу. Лицо, в отношении которого вынесен обвинительный акт, признается обвиняемым. Обвинительный акт до его направления вместе с материалами уголовного дела прокурору должен быть утвержден начальником органа дознания.

Прокурор на стадии предварительного рассследования уполномочен требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания и предварительного следствия (п. 3 ч. 2 ст. 37 У ПК РФ). Он вправе передать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами, установленными статьей 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи (п. 12 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).