Правовой словарь: Пенитенциарная система
ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА (от лат. poenitentia — раскаяние), в капиталистических государствах порядок отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы. Впервые наиболее разработанная пенитенциарная система возникла в XVIII в. в США в штате Пенсильвания (так называемая Пенсильванская система). Она основывалась на одиночном заключении, соединенном с религиозным воздействием на осужденных, исключала какое-либо их общение с внешним миром. К. Маркс охарактеризовал эту пенитенциарную систему как «... изолирование человека от внешнего мира и насильственное погружение его в глубокое душевное одиночество, соединение юридического наказания с теологическим мучительством...». В начале XIX в. в США в г. Оберн сложилась Обернская система, которая предусматривала разъединение осужденных только на ночное время, но предписывала соблюдение абсолютного молчания днем во время совместной работы, приема пищи и т.д.
В современных развитых странах действует так называемая прогрессивная система отбывания наказания, при которой срок наказания разбивается на несколько этапов с разными условиями содержания — от более суровых к более льготным (с точки зрения изоляции, предоставления свиданий с родственниками и тд.). Изменение условий зависит полностью от усмотрения тюремной администрации. Эта система, которая впервые сложилась в Великобритании в середине XIX в., отказавшись от крайностей прежних пенитенциарных систем, сохранила многие их атрибуты, придав системе заключения в целом внешне гуманные и либеральные формы, отвечающие принципам буржуазной демократии. В капиталистических странах существует несколько типов прогрессивной системы отбывания наказания (английская, ирландская, французская и тд.). Все они предусматривают три-пять этапов отбывания наказания: одиночное заключение, разъединение осужденных на ночное время, переходный период, когда допускается работа осужденных по найму вне тюрьмы, и, наконец, условное или условно-досрочное освобождение от наказания. Разновидностью прогрессивной пенитенциарной системы является система реформаториев, предназначаемых для осужденных в возрасте от 16 до 30 лет, которым назначен судом лишь вид наказания (без точного срока). Администрации реформатория предоставляется право содержать осужденного вплоть до исправления, но не более срока наказания, предусмотренного законом за данное преступление.
Пенитенциарная система включает в себя все учреждения и органы государства, исполняющие все виды уголовных наказаний, организационные, правовые, социальные и общественные институты, обеспечивающие исправление осужденных. Соотношение пенитенциарной системы и пенитенциарного права заключается в том, что пенитенциарное право составляет правовую основу и является инструментом функционирования пенитенциарной системы.
В истории пенитенциарной системы России следует выделить три периода. Первый — дореволюционный (со 2-й половины XVI в. до октября 1917 г.); второй — советский (октябрь 1917—1990 г.); третий — постсоветский (1991 г. — до настоящего времени). Внутри каждого периода необходимо выделить этапы развития пенитенциарной системы в соответствии с особенностями целей наказания, средств их достижения, системой законодательства и т.д. В постсоветский период реформы законодательства в сфере исполнения и отбывания уголовных наказаний и деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, были направлены на дальнейшую гуманизацию отбывания наказания и демократизацию пенитенциарной системы. Однако исключение из системы уголовного законодательства институтов условного осуждения с обязательным привлечением к труду и условного освобождения с обязательным привлечением к труду, а также ликвидация исправительных колоний усиленного режима не вытекали из реальных условий практики исполнения наказаний.