Правовой словарь: Имплементация
ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ (от лат. implere — выполнять, исполнять; англ. implementation) — принятие норм внутригосударственного права во исполнение международно-правовых норм, а также для создания условий непосредственной реализации международно-правовых норм на территории государства. Имплементация возможна: путем включения норм международного права (трансформации) в национальное законодательство (например, уголовное законодательство России формулирует составы ряда преступлений на основе дефиниций, содержащихся в соответствующих международно-правовых нормах); объявления норм международного права частью национальной правовой системы и установления приоритета международно-правовых норм по отношению к нормам национального права в рамках всей правовой системы государства или в определенной сфере правового регулирования (например, ч. 4 ст. 15 Конституции 1993 г. устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные национальным законом, то применяются нормы международного договора. В России этот принцип последовательно развивается в базовых федеральных законах и кодексах, устанавливающих аналогичные правила в своей сфере правового регулирования).
Взаимопроникновение международного- и внутригосударственного правопорядка на уровне неинституциональных систем объективно обусловливает необходимость взаимодействия международного и внутригосударственного права при регулировании комплексных отношений, подлежащих совместной регламентации данными системами права. К категории комплексных относятся отношения, связанные с обеспечением основных прав и свобод человека; разграничением правовой компетенции государств, а также охранительные общественные отношения, возникающие в связи с совершением деяний, посягающих на объекты, поставленные под уголовно-правовую защиту как международным, так и внутригосударственным правом. Международное и внутригосударственное право отражают друг друга как нормативные явления. Это проявляется во взаимном придании юридического значения нормам, рассчитанным на регулирование комплексных отношений, путем констатации национальным правом наличия международно-правового сорегулятора данных отношений и выражается в установлении общей нормативной отсылки к международному праву, с помощью которой закрепляется формальное признание международно-правовых норм частью права, действующего в стране.
Имплементация может быть классифицирована на общую и специальную. Способом осуществления общей имплементации выступает общая (универсальная) отсылка к международному праву. Специальная имплементация международно-правовых норм уголовно-правового характера может проводиться с использованием следующих способов: включение в Уголовный кодекс России отсылок (прямых или подразумеваемых) к международно-правовым нормам; воспроизведение в уголовном законе предписаний международного права в виде положений, адаптированных к национальному праву; приспособление действующих внутригосударственных уголовно-правовых норм к новым международным обязательствам государства.
В статье 10 УК РФ опосредованно имплементированы нормы международного права, в соответствии с которыми не может налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено. Действие закона, принятого после совершения преступления, распространяется на виновное лицо, если этот закон устанавливает более легкое наказание (т.е. имеет обратную силу). Объем предписательной юрисдикции России (в том числе уголовно-правовой) на борту судна, осуществляющего мирный проход в ее территориальных водах, ограничивается статьей 21 Конвенции по морскому праву, содержащей перечень вопросов, по которым прибрежное государство может принимать законы и правила, относящиеся к мирному проходу через территориальное море. Необходимо учитывать, что эти ограничения не исключают уголовно-правовую юрисдикцию Российской Федерации в отношении деяний, подпадающих под действие отечественного Уголовного кодекса на основе реального или универсального принципов действия уголовного закона в пространстве.